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小京旅游周报 | 《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布、三部门发文全面加强历史文化遗产保护


01
2022年中央一号文件《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布

2月22日,2022年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》正式发布。

《意见》共8部分,包括:全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

在“聚焦产业促进乡村发展”中,明确持续推进农村一二三产业融合发展。鼓励各地拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值,重点发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业。实施乡村休闲旅游提升计划。支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村(点)发展。将符合要求的乡村休闲旅游项目纳入科普基地和中小学学农劳动实践基地范围。

“扎实稳妥推进乡村建设”提出开展传统村落集中连片保护利用示范,健全传统村落监测评估、警示退出、撤并事前审查等机制。保护特色民族村寨。实施“拯救老屋行动”。

“突出实效改进乡村治理”中,强调创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。探索统筹推动城乡精神文明融合发展的具体方式,完善全国文明村镇测评体系。启动实施文化产业赋能乡村振兴计划。整合文化惠民活动资源,支持农民自发组织开展村歌、“村晚”、广场舞、趣味运动会等体现农耕农趣农味的文化体育活动。办好中国农民丰收节。加强农耕文化传承保护,推进非物质文化遗产和重要农业文化遗产保护利用。

02
文化和旅游部办公厅、教育部办公厅、国家文物局办公室关于利用文化和旅游资源、文物资源提升青少年精神素养的通知

日前,文化和旅游部办公厅、教育部办公厅、国家文物局办公室联合印发《关于利用文化和旅游资源、文物资源提升青少年精神素养的通知》(以下简称《通知》)。《通知》从创新利用阵地服务资源、推动优质服务进校园、推进“文教合作”机制等方面提出8项具体举措,要求进一步整合文化和旅游资源、文物资源,利用学生课后服务时间、节假日和寒暑假,面向青少年开展社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化教育,培育广大青少年艰苦奋斗、奋发向上、顽强拼搏的意志品质,丰富青少年文化生活,提升青少年精神素养。

针对创新利用阵地服务资源工作,《通知》要求,积极利用公共文化设施、剧场、红色旅游景区等打造青少年教育实践基地,优先保证青少年校外实践需要。博物馆、纪念馆、开放的文物保护单位、考古遗址公园、红色旅游景区等设计研学旅行精品线路,综合运用专题讲座、文艺演出、解说导览、参与志愿服务等方式,推动青少年在感悟社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化中增强文化自信。

《通知》就推动优质服务进校园工作提出,推动红色旅游资源进校园。结合青少年特点,遴选适合进入校园的红色旅游资源,推动红色教育和学校课程有机融合。组织红色旅游“五好”讲解员、红色旅游金牌讲解员进校园开展党史故事宣讲,继续举办全国红色故事讲解员大赛、全国大学生红色旅游创意策划大赛等特色品牌活动,创新中小学生社会实践载体。组织优秀红色旅游演艺作品展演展播,联合中央广播电视总台推出《跟着书本去旅行》红色旅游短片。

《通知》在推进“文教合作”机制方面提出,鼓励各地教育行政部门与公共文化机构、文艺院团、艺术院校、红色旅游景区等通过签订文教共建协议、举办文教互动活动、建立校外实践基地等方式,定期组织学生到公共文化机构、剧场、红色旅游景区参观学习。建立青少年活动效果评估、服务满意度评价等跟踪反馈机制。鼓励各地教育行政部门和公共文化机构、文艺院团、艺术院校、红色旅游景区,在联合开展中小学生校内外活动、整合利用社会资源、提升青少年精神素养方面积极探索,勇于创新。

《通知》还就加强组织保障工作,从强化组织领导、坚持正确导向、强化安全管理等方面提出具体要求。

03
中共中央宣传部等3部门发文 全面加强历史文化遗产保护

中共中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局近日印发《关于学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 全面加强历史文化遗产保护的通知》,要求认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,做好当前和今后一个时期历史文化遗产保护工作。

2022年1月27日,习近平总书记考察调研世界文化遗产平遥古城,就保护历史文化遗产、传承弘扬中华优秀传统文化发表重要讲话。《通知》指出,这次重要讲话与党的十八大以来习近平总书记关于历史文化遗产保护的重要论述和指示批示一脉相承,体现了以习近平同志为核心的党中央对文物保护利用和文化遗产保护传承的高度重视,为新时代增强文化自信、加强历史文化遗产保护指明了方向、提供了遵循。

《通知》要求深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,增强全面保护历史文化遗产的责任感使命感。各地区各有关部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,深入推进学习宣传贯彻,在学深悟透、有效落实上持续用力,增强自觉自信、强化责任担当,本着对历史负责、对人民负责的精神,全面加强新时代历史文化遗产保护,建设社会主义文化强国,铸就中华文化新辉煌。

《通知》要求全面加强历史文化遗产保护利用。要坚持保护第一、强化系统保护,牢固树立保护历史文化遗产责任重大的观念,树立保护文物也是政绩的科学理念,统筹好历史文化遗产保护与城乡建设、经济发展、旅游开发;统筹好重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,加强各民族优秀传统手工艺保护传承;统筹好抢救性保护和预防性保护、本体保护和周边保护、单点保护和集群保护,加强世界文化遗产保护管理监测,维护历史文化遗产的真实性、完整性、延续性,牢牢守住文物安全底线。要对博大精深的历史文化、对前人留下的宝贵财富心存敬畏,正确处理历史与当代、保护与利用、传统与创新、资源与环境的关系,切实做到在保护中发展、在发展中保护,积极推进创造性转化、创新性发展,更好提炼展示中华优秀传统文化的精神标识,让历史文化遗产在新时代焕发新生、绽放光彩,成为增进全民族历史自信与历史认知的重要源泉。要深入推进融合发展,积极对接共建“一带一路”倡议和乡村振兴、区域协调发展、扩大内需等国家重大战略,全力推进长城、大运河、长征、黄河、长江国家文化公园建设,有效推动考古发掘、遗址保护、博物馆改革发展、历史文化名城(镇村)保护等工作融入经济社会发展大局,切实推动历史文化遗产保护利用融入人民群众生产生活。要坚持以文塑旅、以旅彰文,用好历史文化遗产,用好革命文物、爱国主义教育基地等红色资源,扶持旅游特色经营、培育传统文化产业,推进历史文化遗产与旅游深度融合,大力发展红色旅游,理顺文物保护单位与旅游景区关系,提升文化遗产类景区管理水平。

《通知》要求不断提高遗产价值挖掘阐释和传播推广水平。要加强历史文化遗产价值研究,推进中华文明、中华文化和中国精神的研究阐释,深入挖掘历史文化遗产蕴含的丰厚内涵、系统阐释中华文化的时代新义,让文物说话、让历史说话,更好发挥历史文化遗产以史育人、以文化人、培育社会主义核心价值观的优势作用。要推动资源禀赋有效转化为传播动能,多措并举做好阐释推广,用好考古和历史研究成果,系统展示历史遗存背后蕴含的哲学思想、人文精神、价值理念、道德规范等,准确揭示蕴含其中的中华民族的文化精神、文化胸怀和文化自信,提供多样化的文化内容供给,进一步丰富人民精神世界、增强民族精神力量。要积极拓展文化文物对外交流平台,推进中华文化走出去,多渠道提升中华文化国际传播能力,向全世界讲好中国历史故事、阐发中华民族精神、构建文明大国形象,全面生动展现中华文明的灿烂成就和对人类文明的重大贡献,扩大中华文化国际影响力,增进文明交流互鉴,营造良好国际合作氛围,把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来。

《通知》强调抓好学习宣传贯彻,推进中华优秀传统文化传承发展。广泛宣传新时代历史文化遗产保护的新进展新成就,增强全社会文物保护意识,汇聚正能量、营造好氛围。

04
文化和旅游部批复同意北京、天津、湖南、甘肃开展使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作

日前,文化和旅游部发布关于同意北京市、天津市、湖南省、甘肃省开展使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作的批复。该批复旨在落实近日十四部门联合印发的《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》中关于“加快推进保险代替保证金试点工作,扩大保险代替保证金试点范围”的要求,助企纾困,切实解决旅行社的资金困难。

批复原则同意四地文化和旅游厅(局)报送的旅游服务质量保证金试点工作方案,要求四地严格按照《文化和旅游部关于加强政策扶持 进一步支持旅行社发展的通知》要求开展试点工作,支持旅行社积极应对经营困难,有效降低经营成本,推动旅行社经营全面恢复和高质量发展。

批复明确,四地文化和旅游厅(局)要切实加强组织领导,完善工作机制,制定配套政策,落实主体责任,确保相关工作顺利推进。要注意研究新情况、解决新问题、总结新经验,重大问题及时向文化和旅游部报告。

此前,文化和旅游部已批复同意海南、山东、山西等10个省份开展使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作,目前已取得阶段性成效。

05
工厂→赛场,谷爱凌、苏翊鸣摘金的首钢园冬奥会“出圈”

北京冬奥会期间,在首钢滑雪大跳台“雪飞天”,中国选手苏翊鸣勇夺金牌。运动员腾空“起飞”时,一排工业冷却塔成了画面中独特的背景。作为北京冬奥会赛场的首钢园区在海内外社交媒体刷屏,巍然耸立的冷却塔背后的一座百年老厂的转型故事同样值得关注。

首钢曾是中国钢铁“梦工厂”,作为中国最早的钢铁企业之一,在工业发展史上留下浓墨重彩的一笔。但为了绿色发展而搬迁后,首钢园区内的老厂房、烟囱、冷却塔等没有被一“拆”了之,而是尽可能完整地保留下来。2013年,首钢工业园区被国家发改委列为全国老工业区搬迁改造首批试点,计划建设成既保留工业遗存面貌又适应现代办公需求的创意产业园区。2015年,北京携手张家口市获得2022年冬奥会举办权,一系列冬奥工程开始落户首钢。

首钢工业园区实现了竞赛场馆与工业遗产的结合利用,这是城市更新的创新实践。工业遗产是人类历史文化遗产的重要组成部分,对其保护、转型、再利用,成为各国共同的课题,而首钢工业园区的华丽转身,无疑是一个鲜活例证。北京冬奥会后,首钢工业园区将面向公众开放,作为旅游和体育健身的场所,甚至可以举办大型演唱会。

首钢工业园区把工业遗址变成“金山银山”,让当年那些尘封的工业遗产再次“活”起来,成为中国工业永不磨灭的“真迹”,继续造福于民。由此“老首钢”华丽转身,让“雪飞天”惊艳了世界。国际奥委会主席巴赫称赞首钢园区是实现竞赛场馆与工业遗产再利用、城市更新完美结合的典范。

06
中国2021年酒店投资交易额21亿美元 恢复至疫情前水平

2月24日,商业地产机构仲量联行发布中国酒店市场2021年回顾及2022年展望报告。报告显示,2021年全球酒店投资交易总额高达668亿美元,同比增长131%。其中,中国2021年酒店投资市场总交易额约为21亿美元,已恢复至疫情前水平。

亚太地区的酒店市场受到防疫政策影响,主要依赖于(各国)国内需求。其中泰国曼谷和普吉岛的入住率仅为28%和38%;印尼巴厘岛酒店入住率仅19%;韩国首尔、日本东京及日本大阪等地酒店入住率均在35%至45%之间。亚太地区酒店入住率最高的为新加坡,达81%。从中国市场来看,上海酒店平均入住率53%、北京为47%、香港为50%。

从供给端来看,仲量联行的报告显示,2021年中国内地共有超过11.6万间客房入市,预计2022年约有15.3万间客房准备入市。

仲量联行报告指出,2021年中国酒店市场每间可出租客房收入在逐步恢复,但在局部疫情爆发及相应出台的管控措施依旧严格的背景下,该收入基础仍然较为脆弱。展望2022年,预计边境口岸在上半年内开放可能性不大,国内旅行需求依旧是酒店市场的主要驱动力。

从中国内地酒店投资市场来看,得益于全民疫苗接种计划,提升了各类旅客的出行信心,其中短途游、近郊度假旅游需求极大助推了奢华酒店和高端酒店营业表现。而行业发展的乐观趋势点燃了投资者对酒店的兴趣。

仲量联行的数据显示,2021年中国内地酒店投资市场总交易额约为21亿美元,已恢复至疫情前水平,预计2022年市场交易总额将维持在这一规模。

仲量联行大中华区酒店及旅游地产事业部董事总经理周涛表示:“一方面,私募股权持有的资金水平将创新高;另一方面,在中国‘三条红线’的监管政策下,资金紧张的开发商需通过剥离非核心资产以改善资产负债表,将推动一波酒店销售浪潮。2022年将是中国酒店资产交易频繁的一年,也会是酒店资产管理在中国正式涌动的一年,同时将是中国酒店资本市场和国际更加密切接轨的一年。”

07
北京冬奥会所有竞赛场馆将面向公众开放

在京津冀协同发展成效新闻发布会上,北京冬奥组委有关负责人介绍,目前,北京冬奥会所有竞赛场馆都制定了《场馆遗产计划》,明确赛后用途和规划。

据介绍,冬奥场馆赛后将全面向公众开放,主要用于服务大众体育健身休闲,举办群众性体育活动;继续申办、举办高水平国际赛事和各项国内赛事,带动大众赛事和地方发展。其中,所有冰上场馆将四季向公众开放;雪上场馆将在冬季承担雪上项目大众体验和举办赛事的功能,非雪季则将利用当地人文历史和自然生态优势,发展区域特色旅游休闲、山地度假、户外运动等产业,实现冬奥场馆四季运营。

此外,北京、延庆、张家口三个赛区的冬奥冰雪场馆资源将联动发展,与京张沿线大众冰雪设施、体育设施、自然文化旅游资源相融合,借助京张高铁、京礼高速等快速交通线路,使场馆赛后利用融入地区整体发展。

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