京公网安备 11010102005526号">
| 旅游规划设计甲级资质 |
-
010-62263429
-
-
-
潍坊市寒亭区乡村振兴战略规划
寒亭区（经济区）是潍坊市辖区中面积最大、耕地最多、农业产业发展最具代表性和影响力的区域。实施乡村振兴战略，有利于助推寒亭区打造“潍坊模式”升级版，有利于推动寒亭区农业产业升级、实现新旧动能转换，有利于激发寒亭区农村发展活力、促进城乡基本公共服务均等化，推动寒亭区实现高质量发展。
《潍坊市寒亭区（经济区）乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（以下简称《规划》）按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针总要求，从规划背景、总体要求、优化城乡空间布局、构筑产业发展新动能、改善生态宜居环境、促进乡村文化兴盛、加强农村组织建设、培育乡村人才队伍、实现农民生活富裕、加强制度体系建设、强化战略实施保障等11个方面对全区实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划，明确目标任务，部署重大工程、重大计划、重大行动，确保我区乡村振兴战略扎实推进、走在前列。
“规划背景”章节，总结了党的十八大以来，在区委区政府的正确领导下，全区扎实推进农业现代化和新农村建设，农业农村发展取得的显著成绩。然而与发达地区相比，我区在农业产业发展质量、基础设施和公共服务设施、农村生产生态环境等方面仍然存在较大提升空间。
“总体要求”章节，主要从战略层面指出我区乡村振兴的发展方向，包括指导思想、战略定位、宣传口号和发展目标等五部分。战略定位可概括为“两区一园”，即将我区打造成为乡村振兴“潍坊模式”升级样板区、中国风筝年画民俗文化标志区和国家现代农业产业园。战略宣传口号主打“美丽画乡，宜居寒亭”，旨在将我区建设成为全市乃至全省知名的宜居之乡和投资热土。《规划》按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”5个维度对我区乡村振兴战略目标的29项指标在2020年、2022年的发展愿景做了定量预测，也对2030和2050年两大历史性节点进行了定性预判。
“优化空间，构筑城乡发展新格局”章节，统筹优化城乡空间格局，提高城乡资源配置效率。《规划》提出打造“一心、两轴、四片、六带”的乡村振兴战略空间新格局，努力推进形成“1-4-4-37-N”的网络型城镇村空间体系，实现“全域寒亭一盘棋”发展。《规划》结合国家和山东省乡村振兴战略规划中的村庄分类要求，立足我区进入快速城镇化发展阶段的研判，将全区（包括经济区）405个村庄分为城郊融合型、社区集聚型、特色发展型、搬迁撤并型和改造提升型5种类型。
“转换动能，推动乡村产业振兴”章节，着力构建现代农业产业体系，为全区乡村振兴提供新动能。《规划》提出大力发展现代都市农业、深化一二三产业融合发展、提升农业生产综合支撑能力、构建现代农业经营体系和提升农业对外开放水平是推动我区乡村产业振兴的五大重点任务。大力发展都市农业，重点要大力培育都市农业新业态加快创建产业融合新载体、强化农产品品牌引领、实施放心农业工程。深化一二三产融合发展，重点要大力推进农工融合、农旅融合、农商融合和鼓励乡镇企业发展。提升农业生产综合支撑能力，重点要加强农田水利设施建设、深化农业科技展翅行动、提升农业机械化装备水平以及强化农业信息化建设。构建现代农业经营体系，重点要加快发展多种形式合作经营、健全农业社会化服务体系、促进小农户和现代农业有机衔接。提升农业对外开放水平，重点要提升农产品国际竞争力以及强化农业科技国际合作。
“修复改善，推动乡村生态振兴”章节，着力统筹保护和修复生态系统，改善农村人居环境。《规划》提出增强农业生产绿色化、提升城乡环卫一体化、推进美丽乡村宜居化以及落实生态保护与修复是推动全区生态振兴的关键。增强农业生产绿色化，重点要加快推进农业生产节水、妥善处理农业垃圾、控制农药化肥用量和发展生态畜禽养殖。提升城乡环卫一体化，重点要细化深化环卫工作、优化环卫设施布局、健全环卫工作体制。推进美丽乡村宜居化，重点要实施美化村容村貌、推进农村厕所改革、改善农村空气质量、推广示范乡村建设四大工程。落实生态保护与修复，重点要全面推进城乡绿化、实施土壤质量修复、增强湿地生态功能、着力提升水系治理、构建河流景观廊道。
“多元并举，推动乡村文化振兴”章节，着力推动传统文化与现代文明融合，加快形成寒亭区乡村文明新风尚。《规划》提出深入开展乡风文明创建行动、强化乡村公共文化服务体系建设和加强优秀传统文化保护利用是实现我区乡村文化振兴的着力点。深入开展乡风文明创建行动，重点要大力提升农民文明素养水平、广泛开展乡风文明建设主题活动。强化乡村公共文化服务体系建设，重点要推进城镇公共文化服务向农村延伸，强化公共文化载体建设，壮大乡村文化队伍。加强优秀传统文化保护利用，重点要深入挖掘乡村传统文化资源，做好文化传承创新，塑造良性乡村文化生态，打造优秀文化品牌，推进文旅村居融合发展。
“三治合力，推动乡村组织振兴”章节，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的现代乡村社会治理体系，推动乡村组织振兴。《规划》提出加强农村基层党组织建设、健全村民自治机制、推进法治乡村建设和重塑农村德治体系是实现全区乡村组织振兴的四大路径。
“引育结合，推动乡村人才振兴”章节，着力吸引社会各界投身乡村建设，为乡村振兴汇聚更多人才力量。《规划》提出推动乡村人才振兴的三大任务：培育多层次领军人才、打造乡村专业人才队伍和改善乡村人才发展环境。培育多层次领军人才，重点要深入实施农民工职业技能提升计划，将农村转移就业人员和新生代农民工培养成为高素质技能劳动者。打造乡村专业人才队伍，重点要大力培养、引进农业农村发展急需紧缺人才，不断壮大农村实用人才和重点领域人才队伍，强化乡村振兴人才保障。改善乡村人才发展环境，重点包括建立有效的人才返乡创业激励机制、积极引导工商资本下乡、加强人才支持服务工作。
“融合发展，实现乡村生活富裕”章节，着力保障和增进农民民生福祉，满足农民群众日益增长的美好生活的需要。《规划》提出，促进农民增收致富、推动农村基础设施提档升级、统筹城乡公共服务体系建设和打好精准脱贫攻坚战是使群众获得幸福感的重要抓手。促进农民增收致富，重点要拓宽农民增收渠道、强化乡村就业创业服务、完善就业创业制度保障体系。推动农村基础设施提档升级，重点要加强交通网络建设、提升给排水保障能力、强化农村信息服务、优化农村能源结构。统筹城乡公共服务体系建设，重点要大力发展农村教育事业和卫生事业、提升农村养老服务能力、健全农村社会保障制度。坚决打好精准脱贫攻坚战，重点要深入实施精准扶贫精准脱贫工程、注重激发贫困人口内生动力、持续巩固提升扶贫成果。
“改革创新，加强制度体系建设”章节，重点以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深化落实农村土地制度、农村集体产权制度改革，积极推进建设用地保障机制、资金多元化投入保障机制、城乡融合发展体制机制创新，激活主体、激活要素、激活市场，激发农业农村发展内生动力，带领全区人民早日实现乡村振兴的美丽蓝图。《规划》最后提出“多元协同，强化战略实施保障”。重点实行寒亭区（经济区）负责、各街道结合实际深入落实的总体机制，对加强党的领导、强化督导考核、健全配套体系、宣传乡风文明等多元化的保障机制加以协同，凝聚全社会力量，形成乡村振兴合力，扎实有序推进乡村振兴。
