为帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展，在落实好已经出台政策措施的基础上，日前，国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、人民银行、国务院国资委、税务总局、市场监管总局、银保监会、民航局印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》(以下简称《政策》)的通知。

其中，针对旅游业纾困扶持措施，《政策》提出，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。同时，加快推进保险代替保证金试点工作，扩大保险代替保证金试点范围。

允许失业保险、工伤保险基金结余较多的省份对旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，具体办法由省级人民政府确定。符合条件的旅游企业提出申请，经参保地人民政府批准可以缓缴，期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。

加强银企合作，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。

政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购。

鼓励机关企事业单位将符合规定举办的工会活动、会展活动等的方案制定、组织协调等交由旅行社承接，明确服务内容、服务标准等细化要求，加强资金使用管理，合理确定预付款比例，并按照合同约定及时向旅行社支付资金。

鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给。建立重点企业融资风险防控机制。引导金融机构合理降低新发放贷款利率，对受疫情影响生产经营困难的旅游企业主动让利。鼓励符合条件的旅游企业发行公司信用类债券，拓宽旅游企业多元化融资渠道。

对符合条件的、预期发展良好的旅行社、旅游演艺等领域中小微企业加大普惠金融支持力度。发挥文化和旅游金融服务中心的积极作用，建立中小微旅游企业融资需求库。鼓励银行业金融机构对旅游相关初创企业、中小微企业和主题民宿等个体工商户分类予以小额贷款支持。

今年春节期间，为统筹兼顾疫情防控要求和人民群众旅游需求，文化和旅游部创新推出相关举措，组织开展“打卡旅游休闲·打开欢乐春节”——2022年新春旅游宣传推广活动，通过线上线下齐发力，引导大众就近就地旅游休闲。数据显示，活动在各大在线旅游平台的相关话题传播总量达数十亿。与此同时，在“家门口”打卡旅游休闲也成为大众线下出游首选。

抖音数据显示，截至目前，“打卡旅游休闲·打开欢乐春节”相关内容总传播量达28.4亿，其中“打卡年味好去处”传播量4.8亿、“剪出国潮年”传播量18.9亿、“冰雪旅行官”传播量4.7亿。除此之外，抖音旗下剪映APP推出“国潮2022”特效，并基于此开展“剪出国潮年”短视频挑战活动。活动受到网友欢迎，视频量已超550万条，关键词“过年整点技术流特效”在抖音热榜持续多天。活动另一子项目抖音“冰雪旅行官”也十分火爆，总投稿视频量超过2.1万个，且还在持续增长中。

美团作为“打卡旅游休闲·打开欢乐春节”活动承办单位之一，在平台内集合相应的热门优质冰雪旅游、温泉旅游产品，推出春节打卡相关专题榜单；在保障春节假日市场供给的同时，在全国多个省市上线“预约旅游”专区，为用户提供更便利的信息服务。

新浪微博结合“打卡旅游休闲·打开欢乐春节”活动，发起“春节休闲去哪玩”等一系列话题活动。活动广泛联动各类用户，通过图文、视频、直播等多种形式，在春节期间带领大众云游过大年，“种草”休闲游、冰雪游、乡村游、文创游等多样旅行新玩法。截至2月11日，“春节休闲去哪玩”话题阅读量达9.1亿。

携程积极响应，上线“打卡旅游休闲·打开欢乐春节”主题活动。参与活动的用户按照过年玩法、家乡美食、年味街区和家乡过年vlog等主题，发布“花式过年看这里”“自制新年大电影”等一系列内容，相关攻略发布量同比增长4倍，观看量达1.5亿。其中，“国内十大年味灯会”攻略，盘点国内年味足、人气高的灯会；“贺岁档打卡地”专题攻略，围绕春节档大片取景地，给网友提供旅行灵感，引导大众发现身边的旅游休闲资源。

飞猪结合“打卡旅游休闲·打开欢乐春节”活动，将冰雪旅游作为推广重点，冰雪旅游相关产品今年春节假期的订单量同比增长超30%。飞猪度假事业部副总经理崔宇鹏介绍，针对今年春节期间大众冰雪游消费需求，飞猪与商家一起调整产品思路，为用户提供多样化的冰雪旅游特惠产品，例如，面向滑雪爱好者推出多个雪场通兑类、年卡类等产品；面向户外体验爱好者和亲子人群，设计推出短途冰雪度假产品、室内雪世界乐园票、滑雪温泉组合套餐等。

“打卡旅游休闲·打开欢乐春节”活动不仅在线上收效显著，在线下也产生了良好效果。各地文化和旅游部门积极响应，推出更多城市休闲、乡村度假等周边游产品，支持旅游休闲街区开展春节民俗活动，满足大众旅游需求。

在甘肃省临夏回族自治州，国家级旅游休闲街区临夏市八坊十三巷成为市民游客就近出游的好去处。临夏市文体广电和旅游局局长马通介绍，八坊十三巷以“迎冬奥，戏冰雪”为主题，在红水河畔打造童梦奇缘主题冰雪世界，吸引众多家长和孩子游玩。街区还特别增设免费摊位，推动接地气的地摊经济活力发展。春节假期，街区共接待游客7.9万人次，同比增长27%。

重庆市南岸区文化和旅游发展委员会副主任卢佃明介绍，国家级旅游休闲街区弹子石老街，在春节期间开展了长嘉汇新年艺术灯会，为市民游客提供家门口的“新春文旅大餐”。春节假期，弹子石老街共接待市民游客22.05万人次。

在山西，太原钟楼街汇聚了非遗文创集市、文化庙会和非遗购物年货节系列活动，成为太原烟火气最足、年味最浓、人气最旺的打卡地之一。春节期间，当地积极倡导就地过年，引导就近就地旅游休闲。据介绍，春节期间，太原市旅游市场以省内游、周边游为主，全市主要景区、景点、公园、街区共接待市民游客252.47万人次。

春节期间，上海市文化和旅游局精准统筹疫情防控和文旅服务，让在沪过年的市民游客时时处处感受上海的暖意、惬意、诗意。值得关注的是，上海全力打造“海派城市考古”品牌，引导市民游客深度探究城市老风貌、感受城市烟火气；“酒店过年潮”成新时尚，本地市民成消费主流，本市宾馆旅馆平均客房出租率达40%，同比上升5个百分点。

根据《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》《国务院办公厅关于印发2021年政务公开工作要点的通知》有关要求，按照国务院办公厅关于推进基层政务公开工作的有关部署，文化和旅游部研究制定了《旅游领域基层政务公开标准指引》，明确了旅游领域基层政务公开工作的机制、流程、方式、监督评估等相关规范及要求。印发《旅游领域基层政务公开标准指引》，要求各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局结合实际，认真组织本地区各级文化和旅游行政部门贯彻执行。

近日，国务院发布《“十四五”推进农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，优化乡村休闲旅游业。依托田园风光、绿水青山、村落建筑、乡土文化、民俗风情等资源优势，建设一批休闲农业重点县、休闲农业精品园区和乡村旅游重点村镇。推动农业与旅游、康养等产业融合，发展田园养生、研学科普、农耕体验、休闲垂钓、民宿康养等休闲农业新业态。

《规划》提出，健全乡村产业体系。以农业农村资源为依托，以农民为主体，培育壮大乡村特色产业乡村休闲旅游业、乡村新型服务业等，形成特色鲜明、类型丰富、协同发展的乡村产业体系。以拓展二三产业为重点，纵向延伸产业链条，横向拓展产业功能，多向提升乡村价值。

《规划》设有乡村产业链供应链提升工程专栏，其中包括休闲农业和乡村旅游精品工程——建设300个休闲农业重点县、1500个美丽休闲乡村，推介1000条乡村休闲旅游精品景点线路。

《规划》还提出，合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区旅游厕所。繁荣发展乡村优秀文化。加强历史文化名村名镇、传统村落、少数民族特色村寨、传统民居、农村文物、地名文化遗产和古树名木保护。继承发扬优秀传统乡土文化，建设乡村非物质文化遗产传习所（点）。

“灯树千光照，明月逐人来。”又到一年元宵时，赏春花、赶灯会、猜灯谜、看焰火、戏冰雪、追“冰墩墩”……全国各地文化和旅游系统在严格落实新冠肺炎疫情防控措施的前提下，为广大市民和游客送上丰富多彩的“元宵大餐”，线上、线下文艺展演、群众文化活动陪伴市民、游客欢度元宵佳节。

上元前夜，梨园潮涌。2月14日——正月十四晚，2022山东元宵戏曲晚会在山东省会大剧院精彩上演。晚会舞台利用视频、灯光等技术手段，让奔腾的黄河、巍峨的泰山等齐鲁文化元素逐一呈现在观众面前，五音戏《赵美蓉观灯》、柳琴戏《福大妮与山杠子》、茂腔《秧歌乡的故事》等剧目选段，充分展现了齐鲁地方戏曲特色和基层院团活力；柳子戏《江姐》、吕剧《我心永恒》、京剧《奇袭白虎团》等，以经典戏曲的形式传承红色基因、彰显中国气派，深受观众欢迎。

很多才子佳人的美妙爱情故事正是从上元节的“偶遇”萌生。2月15日，北京中山公园音乐堂携手北方昆曲剧院带来“遇见·昆曲中的爱情”系列的首场演出，为观众带来三出“爱情经典”折子戏，包括《牡丹亭》之《游园惊梦》《寻梦》、《西厢记》之《听琴》《传书赖简》、《长生殿》之《小宴》《絮阁》，让观众在中山音乐堂这座为古典园林所环绕的剧场中体验悲欢离合。

连续举办21年的吉林省元宵京剧晚会已经成为吉林省文艺演出品牌之一。今年，为落实疫情防控需求，吉林充分利用新媒体平台广泛传播戏曲艺术，2022年吉林省元宵京剧晚会于2月14日晚在线上播出，这也是晚会首次以线上录播的方式进行。本次晚会由吉林省文化和旅游厅主办，“梨园新秀”板块中，吉林省戏曲剧院京剧团的众多青年新秀演唱《卖水》《银屏公主》《棋盘山》等传统和新编京剧的代表性唱段；“京武英雄”板块则荟萃了京剧把子功、打出手、下场花、下高、荡子等武戏表演；在“皮黄雅韵”板块中，吉林省戏曲剧院院长、高派传人倪茂才带来高派名剧《凤凰二乔》选段，一展名剧名家风采。

元宵节自然少不了精彩活动助阵。在山东各地，广大群众以多彩的民俗活动庆祝元宵佳节。2022淄博玉黛湖花灯会于元宵节期间持续亮灯，灯会分为“潮玩新春、万家灯火”“泱泱齐风、古韵淄博”“童真世界、动漫光影”“聊斋新说、狐仙奇缘”“超越时空、梦幻光影”5个主题观灯区域，以沉浸式设计、实景式搭建，让游客体验“人在其中走，如在画中游”的花灯盛宴。淄博周村古商城元宵节期间也推出名人拜年、情景演艺、精彩变脸等一系列文化活动，同步开设“我来做烧饼”“大染坊小掌柜”等研学课程，吸引人们来此“拾年味、赏非遗”。

正月十五闹元宵，突出的就是个“闹”字。湖北各地准备了精彩纷呈的文旅活动，花样闹元宵。在武汉，花博汇景区除了看春花、放烟火，还能现场猜灯谜、剪纸DIY，让体验感更充实；武汉欢乐谷邀请汉服达人及汉服游客现场参与猜灯谜游戏互动，点燃节日欢喜。襄阳市群众艺术馆将用1场民俗巡游活动、6项精心编排的民间文艺节目、4个非遗互动体验区，邀请市民、游客体验传统文化的魅力；南漳县文化馆精心组织了锣鼓、高跷、秧歌、舞狮、舞龙等传统习俗表演，带领大家欢喜过元宵。

风雨桥是恩施建始县的文化地标，而今在元宵佳节，它还挂满了彩灯，入夜后灯火一亮便如天上宫阙。正月十五晚上，这里将举行“康养金地·和美建始”2022虎年元宵灯会，大家一起闹元宵。同时，恩施宣恩县彭家寨旅游景区精心策划了“欢乐元宵节”活动，邀请游客看演出、猜灯谜、品元宵、赏篝火晚会。

“花市灯如昼。”在做好疫情防控工作的前提下，陕西省文化和旅游厅为广大市民和游客送上“元宵攻略”，近240场文艺展演及群众文化活动，陪伴广大市民和游客欢度元宵佳节。2月15日，大唐芙蓉园、西安城墙、大明宫、大唐不夜城的主题灯会，为古城的夜晚增加绚烂的色彩，包括“冰墩墩”在内的一批主题鲜明的花灯，满足市民游客打卡拍照的需求。此外，大唐芙蓉园还准备了猜灯谜等活动，并组织御宴宫的大厨现场带领游客制作元宵。西安城墙景区不仅免费向西安市民开放，还准备了河灯，通过网络直播的方式替不能到现场的外地游客祈福。位于大唐不夜城的陕西大剧院专门开辟了观景专区，满足广大市民居高临下赏灯观景的需求。

在吉林省文化和旅游厅的指导下，由吉林省文化馆等主办的“我们的中国梦”——文化进万家元宵佳节灯谜会在长春市拉开帷幕。今年吉林省图书馆精心准备了不同谜面的灯谜，涉及成语、汉字、地名、人名等类别，既有传统谜语，又有新创谜语。正值北京冬奥会，今年的谜面还融入了不少冬奥会的内容，读者预约进馆即可参与猜谜活动。

非遗助阵，千年鼓乐奏响长安。2月15日，由陕西省文化和旅游厅主办，陕西省艺术研究院与西安市文化和旅游局承办的第十四届西安鼓乐云上艺术节将正式上线，展示“人民的非遗 人民共享”的非遗保护与创新发展实践。为营造欢乐、祥和、喜庆的节日氛围，按照文化和旅游部非遗司的部署安排，陕西省文化和旅游厅继续深入开展“文化进万家——视频直播家乡年”活动，通过一场场直播、一条条短视频，宣传展示陕西丰富的非遗资源，讲述其背后所蕴含的故事。

为丰富吉林民众的业余生活，推动吉林省冰雪产业发展，为冬奥喝彩，吉林省文化和旅游厅在元宵佳节来临之际，在“吉旅行”平台免费发放冰雪消费券，共同体验吉林冰雪魅力。

元宵佳节，国家5A级景区广西南宁青秀山通过浪漫有趣的灯光夜游项目，为市民和游客营造了一个绚丽的世界，吸引众多游客前往。青秀山景区今年的灯光夜游突出迎春、冬奥、太空探索、生态保护等主题。为丰富游客的夜间游览体验，引导游客错峰出游，夜游活动从2月1日持续至15日。其间，通过灯景与花展结合，丰富周边灯光色彩，形成灯景辉映的景象，为迎春花展增添不少野趣，游客在花团锦簇中欣赏美丽夜景，别有一番韵味。在现场，可爱的冬奥“顶流”“冰墩墩”、探索星辰大海的“宇航员”、花间小憩的小鹿、科技感十足的时光隧道、漂浮在空中的水母、粉红时尚的爱心墙……灯火映照下的美景令游客兴奋不已，纷纷掏出手机拍下美丽瞬间。

日前，文化和旅游部办公厅发布关于开展第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区申报工作的通知。通知提出，各省（区、市）文化和旅游厅（局）需认真组织遴选推荐工作，加强审核、严格把关，于2022年3月25日前将相关申请资料寄送至指定地址。

2月14日，浙江省文化和旅游厅在接受媒体采访时表示，2021年浙江省文化和旅游在建项目实际完成投资2769.7亿元，指标完成率137.1%，提前超额实现“全年红”。

据了解，去年以来，浙江省文化和旅游厅把扩大有效投资作为畅通经济循环、构建新发展格局、推动高质量发展的关键举措，提前谋划、抢抓进度、强化保障，文旅项目投资呈现总量高、势头足、进度快的整体趋势。

下一步，浙江省文化和旅游厅将高水平推动“四十百千”计划、高质量优化投资结构、高效率提升项目服务、高标准推进重大项目建设，拟于近期举行2022年全省文化和旅游重大项目集中开工仪式，该开工仪式上将有集中开工项目195个，总投资达1792亿元，推进文旅投资再上新台阶。

从河南省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，“豫见春天·惠游老家”活动启动，河南省226家A级景区将于2月16日至3月31日、部分景区将从2月16日至5月31日面向游客免门票，部分景区免票时间长达3个半月。此次参加活动景区占全省收费A级景区的82%，其中，5A级景区17家，4A级景区119家，3A级景区90家。

不过，上述免费政策是指景区第一道门票，不包括景区交通保险等二次消费。参加此次活动的景区包括少林寺景区、老君山景区、龙门石窟景区、龙潭大峡谷景区、红旗渠风景区等。