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2020年中央一号文件要点解读-京师文旅_5A级景区创建_国家级旅游度假区建设
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今年的中央一号文件依然聚焦“三农”，对2020年做好“三农”工作有着特殊的重要性。以下是本次针对2020年中央一号文件的要点解读——要点一：中央一号文件首次以鲜明主题，明确重点任务——坚决打赢脱贫攻坚战！2020年，是一个非常特殊的年头，它既是中国脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的目标实现之年，更是中国乡村振兴的元年。本次发布的中央一号文件，主题之鲜明，不仅是连续第17年聚焦“三农问题发展”，更是首次以鲜明的主题确定了2020年三农工作的重中之重——坚决打赢脱贫攻坚战。这是一个时代赋予2020年的重要使命，是中国向全世界发出震撼承诺的实现之年，我们要全力保障完成党和国家提出的“全面脱贫”战略目标！
要点二：这一阶段的乡村振兴任务，主要还会集中在防止“返贫”上。2020年是中国乡村振兴的元年，是脱贫攻坚向乡村振兴发展过度的重要阶段。从一号文件中不难看出，2020年乡村振兴的重要使命，是巩固扶贫成果，防止出现“返贫现象”。
乡村振兴将产业兴旺作为头等大事，本次一号文件中针对乡村产业做足了文章，从产业结构（三产融合发展）、产业创新（区块链、新型业态）、丰富产业主体（集体经济、村企合作）、解决终端，尤其鼓励（安排中央预算内投资）建设骨干冷链物流基地，这对于乡村产业发展来说都是利好消息，这些消息并不像以前一样模棱两可，找不到实施的主体，而是用很明确的字眼，以分配任务的形式直接落实到了责任单位。做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接工作，巩固成果，夯实乡村产业，防止出现返贫现象，或成为2020年乡村振兴的主要任务。要点三：今年中央一号文件强调，粮食生产要稳字当头。确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事，当前，国内外形势复杂变化，经济下行压力大，外部风险挑战增多。农业基础还不稳固，保障粮食、猪肉等重要农产品供给仍然存在风险隐患，突发新型冠状病毒感染的肺炎疫情对农业生产、农产品供给、农民增收的影响还在持续。多少年的经验证明，经济形势越复杂，越要稳住“三农”，发挥好“三农”压舱石作用。必须坚决克服麻痹思想，切实增强忧患意识，高度重视农业生产出现的苗头性倾向性问题，下大力气狠抓农业生产保障供给，为确保经济社会发展大局稳定提供有力支撑。今年的中央一号文件强调，粮食生产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量，释放了鲜明的政策信号。
一是压实各级责任。强化粮食安全省长责任制考核，要求各省（区、市）2020年粮食播种面积和产量要保持基本稳定，真正动真碰硬，做到饭碗一起端、责任一起扛。二是保护农民种粮积极性。进一步完善农业补贴政策，保障农民基本收益，让农民种粮不吃亏。三是调动地方抓粮积极性。加大产粮大县奖励力度，优先安排农产品加工用地指标，支持产粮大县高标准农田建设新增耕地指标跨省域调剂使用，让地方抓粮不吃亏。四是加强技术服务。抓好重大病虫害防控，推广统防统治、代耕代种、土地托管服务模式，推动粮食生产提质增效。全面建成小康社会，最突出的短板在“三农”。农村基础设施不足、公共服务落后是农民群众反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观的体现。文件对标对表全面建成小康社会目标任务，提出了农村基础设施和公共服务8个方面的短板。
农村公共基础设施方面，主要是推动“四好农村路”示范创建提质扩面，在完成具备条件的建制村通硬化路和通客车任务基础上，有序推进较大人口规模自然村（组）等通硬化路建设，支持村内道路建设和改造。农村供水保障方面，重点是全面完成农村饮水安全巩固提升工程任务，有条件的地区推进城乡供水一体化。农村人居环境整治方面，重点是分类推进农村厕所革命，全面推进农村生活垃圾治理，梯次推进生活污水治理，广泛开展村庄清洁行动。完成农村人居环境整治三年行动任务，干干净净迎小康。
农村教育方面，硬件上，加强乡镇寄宿制学校建设，统筹小规模学校布局，改善农村办学条件。软件上，加强乡村学校教师队伍建设，落实教师管理、工资待遇、职称评定、住房保障等政策。农村基层医疗卫生服务方面，在建好县乡村三级医疗卫生机构、消除医疗服务空白点的同时，重点加强乡村医生队伍建设，简化乡村医生招聘程序，支持高校医学毕业生到中西部地区和艰苦边远地区乡村工作，乡镇卫生院优先聘用符合条件的村医。
此外，农村社会保障方面，主要是适当提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准，加强农村低保对象动态精准管理，合理提高社会救助水平，发展互助式养老等。在乡村公共文化服务方面，主要是扩大乡村文化惠民工程覆盖面、鼓励送文化下乡、实施乡村文化人才培养工程等。农村生态环境治理方面，主要是做好畜禽粪污资源化利用、农药化肥减量、长江流域重点水域常年禁捕、黑土地保护、农村水系综合整治等。
2020年党中央重农强农继续响鼓重锤，我们要深刻认识做好2020年“三农”工作的特殊重要性，坚决贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚定信心、锐意进取，埋头苦干、扎实工作，切实完成好“三农”各项重点任务，坚决打赢疫情防控阻击战，为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出应有的贡献。
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